各县（区）农业农村部门，局各科室：

　　根据市人民政府办公室《惠州市“十五五”规划编制工作方案》（惠府办函〔2024〕103号）精神，《惠州市农业农村现代化“十五五”规划》列入市“十五五”重点专项规划，为扎实做好《惠州市农业农村现代化“十五五”规划》编制工作，制定本工作方案。现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　惠州市农业农村局

　　2025年3月25日

　　（联系人及电话：郑泽忠，0752—2813279）

惠州市农业农村现代化“十五五”规划编制工作方案

　　“十五五”时期（2026-2030年），是我市基本实现社会主义现代化的攻坚期。编制和实施好农业农村现代化“十五五”规划，对于惠州打造广东高质量发展新增长极意义重大。为扎实做好《惠州市农业农村现代化“十五五”规划》编制工作，结合我市实际，制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实省委“1310”具体部署，围绕打造广东高质量发展新增长极，纵深推进粤港澳大湾区建设，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，全力建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区，加快发展新质生产力，持续推动惠州农业农村现代化发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　二、工作步骤

　　根据惠州市人民政府办公室《惠州市“十五五”规划编制工作方案》（惠府办函〔2024〕103号）精神，《惠州市农业农村现代化“十五五”规划》列入全市24项“十五五”重点专项规划之一。

　　（一）调查研究阶段（2025年2-4月）。提出重点研究课题，讨论规划编制初步思路和目标任务，遴选规划编制单位，提出惠州市农业农村“十五五”规划基本思路。

　　（二）框架起草阶段（2025年5-6月）。结合市“十五五”《规划纲要》和“十五五”前期研究成果，与城乡规划、自然资源规划、主体功能区划、生态红线区划等规划相衔接，拟定农业农村现代化“十五五”规划编制纲要，提出主要目标任务和发展指标。

　　（三）初稿编制阶段（2025年7-12月）。深入调查研究，进行详细编制，完善支撑论证，进一步细化任务目标和发展指标，形成《惠州市农业农村现代化“十五五”规划（初稿）》。

　　（四）征求意见阶段（2026年1-4月）。征求各级、各相关部门和征求社会公众意见建议，组织专家论证，根据反馈意见进行修改完善，形成《惠州市农业农村现代化“十四五”规划（讨论稿）》。

　　（五）论证衔接阶段（2026年5-7月）。充分衔接市“十五五”《规划纲要》，开展社会风险评估和合法性审查，根据反馈意见，进一步补充完善。

　　（六）发布实施阶段（2026年8月）。通过修改完善，形成《惠州市农业农村现代化“十四五”规划（送审稿）》，报请市政府审议，发布实施。

　　三、工作保障

　　（一）组织领导。由市农业农村局成立“十五五”规划编制工作领导小组，由张文正同志任组长、其他局领导任副组长，局各科室为成员单位；由孙立武同志牵头负责，发展规划科为牵头科室，负责组织开展编制工作，其他科室和县（区）农业农村部门指定专人负责，全力协调做好交流座谈、实地调研和资料报送等工作。

　　（二）经费保障。由市财政安排资金20万元作为“十五五”规划编制工作专项经费。按照程序选取咨询服务方，根据合同实际金额，今年安排支出约16万元（80%），2026年安排支出约4万元（20%）。

　　（三）规划衔接。加强沟通联系，与上级农业农村部门规划、实施乡村振兴战略规划、市级“十五五”《规划纳要》、区域发展规划、相关涉农产业规划、其他部门涉农规划等内容衔接协调一致。

　　四、有关要求

　　请各县（区）、业务科室紧密结合工作实际，着眼未来“十五五”期间我市农业农村现代化发展，谋划提出产业布局、重点任务、项目建设等需求，纳入省、市“十五五”规划，全力支撑各地乡村产业发展和建设。