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关于印发2020年度惠州市市级农产品质量安全监测方案的通知
信息来源: 本网     日期:2020-03-24 09:38:57    浏览次数:-

各县(区)农业农村部门,惠东、龙门农技推广中心,惠城区菜工办,市农产品质量安全监督检测中心,局有关科室

  为切实加强农产品质量安全监管,根据《农产品质量安全法》和农业农村部《农产品质量安全监测管理办法》等法律法规和相关规定,按照惠州市食品安全委员会办公室《关于印发2020年全市落实食品检验量“每千人5 批次”工作实施方案的通知》(惠食安办〔2019〕21号)精神,结合我市农产品质量安全监管部署和要求,制定了2020年市级农产品质量安全监测方案。现印发给你们,并就有关事项通知如下。

  一、提高认识,重视检测

  农产品质量安全监测是强化和实施农产品质量安全监管重要抓手,是各级政府食品安全工作年度考核重要指标。各级农业农村部门要认真贯彻落实“产出来”、“管出来”和“四个最严”指示精神,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。高度重视农产品质量安全监测工作,采取针对性预防控制措施,切实加强农产品质量安全监管,不断提高农产品质量安全水平,确保本市辖区食用农产品质量安全监测任务和合格率符合食品安全监管相关规定。

  二、抓住重点,加大监测力度

  一是强化对现代农业产业园、农业公园、农业龙头企和“三品一标”产品单位及省市级菜篮子基地、供港基地的监测。全覆盖对每个单位每季度至少抽检一次。对于违规违法单位,按照 “国家农产品质量安全追溯管理信息平台”要求,录入企业不良记录。二是坚持常态化实施对“散户”农产品质量安全专项整治,强化对中小型种养基地、散户监督抽查,坚决查处不合格农产品,消除农产品质量安全隐患。

  三、明确任务,落实责任

  各级农业农村部门及有关检测机构要按照职责分工,各司其职,各负其责。

  1、市农产品质量安全监督检测中心承担市级农产品质量安全检测任务。按任务的要求,科学规范做好抽(接)样和检测工作,将检测出的不合格产品信息及时报送市农业农村局。

  2、县区农业农村部门及农检机构要积极配合市级农产品质量安全监测抽样工作。同时,按时完成市级年度分配的抽(送)样任务。

  3、县区农业农村部门要根据本地实际情况,制订本区域全年农产品质量安全监测计划。要求全覆盖本县区每个农业行政村,重点监测中小型种养基地(乡镇屠宰企业)和散户农产品质量安全。

  4、要分发挥我市较完善的市、县区和乡镇三级农产品质量安全监测体系优势,整合资源,覆盖农牧渔业,用好乡镇检测站前沿阵地作用,强化快速检测,扩大监测覆盖面。同时,全力推进年度任务的完成,确保市、县区定量检测样品数量与质量达到“每千人5批次”目标。

  5、年度监测计划(方案)和监测结果数据是政府食品安全年度考核重要依据。请将本辖区监测计划(方案)在3月28日前以纸质盖章扫描版报市农业农村局备案。同时,每个月5日前准时上报上个月的监测数据。

  四、加强执法,及时处理

  按照属地管理原则,各县区农业农村部门要按照各相关法律法规的规定,在接到我局有关农产品质量安全监测不合格通知后,及时依法组织查处不合格农产品,并将查处情况书面报告市农业农村局质监科。要认真落实“两高”司法解释和“两法”衔接要求,做好案件移送工作,严惩农产品质量安全违法犯罪分子。

  五、加强信息报送与管理

  市农产品质量安全监督检测中心要对全市农产品质量安全监测情况,及时做出相应的技术分析报告并报市农业农村局。未经同意,任何单位和个人不得对外公开监测信息,不得引用和公布监测结果。

  联系人:杨玉全  市农业农村局农产品质量安全监管科

  电  话: 2891862     邮箱:hzcgb@126.com

  附件:1.2020年惠州市种植农产品质量安全监测方案

  2.2020年惠州市禽畜产品质量安全监测方案

  3.2020年惠州市水产品质量安全监测方案

  4.全市现代农业产业园、农业公园、农业龙头企业、“三品一标”产品单位及省市级菜篮子基地、供港基地的名录(电子版)

  5.录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业名录(电子版)

                               惠州市农业农村局   

  2020年33日  

  抄送:广东省农业农村厅,市食安办。


  附件1:

  2020年惠州市种植农产品质量安全监测方案

  为切实加强农产品质量安全监管,根据《农产品质量安全法》和《农产品质量安全监测管理办法》等法律法规和相关规定,结合我市农产品生产实际状况,按照我市农产品质量安全监管总体部署和要求,组织对全市种植业产品开展风险监测和监督抽查。为保证各项监测工作顺利进行,特制订本方案。

  一、风险监测任务

  2020年度市级种植产品质量安全风险监测分为例行监测、专项监测和风险普查。

  (一)例行监测

  1、全覆盖对现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地的监测。确保至少每季度对每一个企业的产品质量安全实施抽检,监测样品由市级随机例行抽查和县区抽(送)共同完成。

  2、全覆盖实施对录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的例行监测。确保至少每季度对每一个企业的产品质量安全实施监测,监测样品由市级随机例行抽查和县区抽(送)共同完成。

  3、配合农业农村部和省农业农村厅农产品质量安全各类监测,开展自查自纠。

  (二)专项监测

  1、开展特色种植农产品质量安全专项监测。根据生产和质量安全形势实际状况,适时开展对时令水果(荔枝、龙眼、草莓、香蕉、木瓜、番石榴等)、茶叶、甜玉米、马铃薯、稻谷等专项抽查(具体方案另行制定)。、

  2、结合我市农产品质量安全状况,开展种植散户农产品质量安全专项整治(具体方案另行制定)。

  3、重大活动、重大节假日、特殊时期,根据实际需要开展应急专项监测(根据需要另行制定监测方案)。

  (三)风险普查

  1、开展溯源性风险普查。在流通环节(市农批市场、农贸市场和超市等)开展种植业产品质量安全风险监测。

  2、排查安全隐患,开展生产环节的高风险农药残留风险排查和预警监测、重金属残留普查监测。

  二、监督抽查任务

  1、按照广东省农业农村厅2020年度监测方案的部署和结合我市实际需要,开展省、市两级种植业产品“双随机一公开”监督抽查(具体方案另行制定)。

  2、根据例行监测发现的问题或农产品质量突发情况,按照实际需要开展应急监督抽查(具体方案另行制定)。

  三、监测数量和品种

  (一)全年监测数量:市农产品质量安全监督检测中心承担样品检测任务,所有监测样品均为定量检测,样品总数不少于3680批次。

  1、现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地;录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的综合例行监测1820批次,其中,市农检中心抽检700批次,县区送检约1120批次(详见附表3);

  2、配合农业农村部和省农业农村厅的农产品质量安全各类监测,县区开展自查自纠送样样品310批次(详见附表3);

  3、开展特色种植农产品质量安全专项监测,包括各种时令水果(荔枝、龙眼、草莓、香蕉、木瓜、番石榴等)、茶叶、甜玉米、马铃薯、稻谷等产品开展专项监测抽检样品300批次;

  4、开展种植散户农产品质量安全专项整治抽检样品400批次;

  5、重大活动、重大节假日、特殊时期开展应急专项监测,按照方案要求安排抽检数量;

  6、在流通环节开展溯源性农产品质量安全风险监测抽检样品200批次;

  7、生产环节的高风险农药残留风险排查和预警监测、重金属残留普查监测,抽检样品800批次;

  8、省、市两级“双随机一公开”监督抽查不少于50批次。

  (二)监测品种

  1、蔬菜产品

  种类为叶菜类、芸薹属类、鳞茎类、茄果类、瓜类、豆类、茎类、根茎类和薯芋类、水生类、芽菜类、其他类、鲜食玉米、食用菌类等。蔬菜名称规范(详见附表1)。

  2、水果产品

  种类为柑橘类、仁果类、核果类、浆果和其他小型水果类、热带和亚热带水果类、瓜果类、甜瓜类等。水果名称规范(详见附表1。)

  四、监测项目、检测依据及判断依据

  监测项目参数、抽样方法、检测方法及判定依据详见附表2。

  五、抽(送)样工作

  按照全市统一部署,市、县区协同完成市一级监测抽样任务。

  1、市一级抽样任务:受市农业农村局委托,市农检中心负责(1)现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地;录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业抽样。(2)农产品交易批发中心、惠城区超市、惠城区农贸市场农产品质量安全溯源性风险监测抽样。(3)市级另行制定监测方案的抽样。

  2、县区级抽(送)样任务):(1)按照每季度分配的抽送样任务,首先覆盖现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地;录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业(基地)抽送样,不足部分在其他企业(基地)、中小型基地、散户中完成。(2)配合农业农村部和省农业农村厅的农产品质量安各类监测任务,开展自查自纠的抽(送)样任务。(3)市级另行制定监测方案的抽样。

  各县区送样任务详见《2020年惠州市各县(区)种植业产品质量安全监测送样任务分配表》(附表3)。

  3、市农业农村局质监科组织牵头、市农检中心具体承担,开展省、市级监督抽查、应急监督抽查和各类专项监测抽样任务。

  六、结果汇总及报送

  1、市农检中心根据市级监测计划实施抽检工作,每季度5号前将检测情况汇总到市农业农村局质监科。

  2、检测情况汇总表格式详见附表4。

  3、未经我局同意,任何单位和个人不得引用和公布检测结果。


  附件2:

  2020年惠州市禽畜产品质量安全监测方案

  为切实加强农产品质量安全监管,根据《农产品质量安全法》和《农产品质量安全监测管理办法》等法律法规和相关规定,结合我市农产品生产实际状况,结合我市农产品质量安全监管总体部署和要求,组织对全市畜禽产品开展风险监测和监督抽查。为保证各项监测工作顺利进行,特制订本方案。

  一、风险监测

  2020年度市级畜禽产品质量安全风险监测分为例行监测、专项监测和风险普查。

  (一)例行监测

  1、全覆盖对现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地的监测。确保至少每季度对每一个企业的产品质量安全实施抽检,监测样品由市级随机例行抽查和县区抽(送)共同完成。

  2、全覆盖对录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的例行监测。确保至少每季度对每一个企业的产品质量安全实施监测,监测样品由市级随机例行抽查和县区抽(送)共同完成。

  3、配合农业农村部和省农业农村厅农产品质量安全各类监测,开展自查自纠。

  (二)专项监测

  1、开展畜禽产品中的猪、牛、羊肉“瘦肉精”专项监测,牛奶、饲料产品专项风险监测(具体方案另行制定)。

  2、开展养殖散户、屠宰场农产品质量安全专项整治(具体方案另行制定)。

  3、重大活动、重大节假日、特殊时期,根据实际需要开展应急专项监测。

  (三)风险普查

  1、开展溯源性风险普查。在流通环节(市农批市场、农贸市场和超市等)开展畜禽产品质量安全风险监测。

  2、开展生产环节的高风险兽药残留普查监测。

  3、保持对惠州市肉联厂和惠城区肉联厂生猪屠宰前不定期抽检“瘦肉精”风险监测。

  二、监督抽查

  1、按照广东省农业农村厅2020年度监测方案的部署和结合我市实际需要,开展省、市两级畜禽产品“双随机一公开”监督抽查(具体方案另行制定)。

  2、根据例行监测发现的问题或农产品质量突发情况,按照实际需要开展应急监督抽查(具体方案另行制定)。

  三、监测数量和品种

  (一)全年监测数量:市农产品质量安全监督检测中心承担样品检测任务,监测样品总数不少于4054批次。其中,定量检测不少于1438批次,“瘦肉精”快速检测2616批次。

  1、现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地;录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的综合例行监测1944批次(包括尿液“瘦肉精”快速检测1116批次),其中,市农检中心抽检200批次,县区送检约1744批次(详见附表6)。

  2、配合农业农村部和省农业农村厅的农产品质量安全各类监测,县区自查自纠的抽检样品100批次(详见附表3);

  3、开展畜禽产品中的猪、牛、羊肉“瘦肉精”专项监测抽检样品100批次,牛奶、饲料产品专项风险监测抽检样品50批次。

  4、开展养殖散户农产品质量安全专项整治抽检样品100批次。

  5、重大活动、重大节假日、特殊时期应急专项监测,根据方案要求安排抽检数量。

  6、在流通环节溯源性畜禽产品质量安全风险监测抽检样品30批次。

  7、在生产环节高风险兽药普查抽检样品200批次。

  8、惠州市肉联厂有限公司和惠城区肉联厂有限公司屠宰前生猪“瘦肉精”风险监测约1500批次。

  9、省、市两级“双随机一公开”监督抽查不少于30批次。

  (二)监测品种

  监测的品种主要为养殖场的猪尿、猪饲料、禽肉(蛋)、牛奶、牛饲料;屠宰场的猪尿、猪肉、猪肝;流通环节的猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅肉、禽蛋;生鲜乳收购站的牛奶等。

  四、监测项目、检测依据及判断依据

  监测项目参数、抽样方法、检测方法及判定依据详见附表5。

  五、抽(送)样工作

  按照全市统一部署,市、县区协同完成市一级监测抽样任务。

  1、市一级抽样任务:受市农业农村局委托,市农检中心负责(1)现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地;录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的综合例行监测抽样,市级农产品质量安全专项监测抽样。(2)农产品交易批发中心、惠城区超市、惠城区农贸市场农产品质量安全溯源性风险监测抽样。(3)市级另行制定监测方案的抽样。

  2、县区级抽(送)样任务):(1)按照每季度分配的抽送样任务,首先覆盖本辖区现代农业产业园、农业公园、农业龙头企业、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地的抽样;录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的抽样,不足部分在其他养殖基地、屠宰场中完成。(2)配合农业农村部和省农业农村厅的农产品质量安全各类监测任务,开展自查自纠的抽(送)样任务。(3)市级另行制定监测方案的抽样。

  各县区送样任务详见《2020年惠州市各县(区)畜禽产品质量安全监测送样任务分配表》(附表6)。

  3、市农业农村局质监科组织牵头、市农检中心配合,开展省、市级监督抽查、应急监督抽查和各类专项监测抽样任务。

  六、结果汇总及报送

  1、市农检中心根据市级监测计划实施抽检工作,每月5号前将检测情况汇总到市农业农村局质监科。

  2、县区相关部门根据本辖区的年度监测计划,将“瘦肉精”监测情况于每月5号前汇总到市农业农村局质监科(附表7)。

  3、未经我局同意,任何单位和个人不得引用和公布检测结果。


  附件3:

  2020年惠州市水产品质量安全监测方案

  为切实加强农产品质量安全监管,根据《农产品质量安全法》和《农产品质量安全监测管理办法》等法律法规和相关规定,结合我市农产品生产实际状况,结合我市农产品质量安全监管总体部署和要求,组织对全市水产品质量安全开展风险监测和监督抽查。为保证各项监测工作顺利进行,特制订本方案。

  一、风险监测

  2020年度市级水产品质量安全风险监测分为例行监测、专项监测和风险普查。

  (一)例行监测

  1、全覆盖对现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地的监测。确保至少每季度对每一个企业的产品质量安全实施抽检,监测样品由市级随机例行抽查和县区抽(送)共同完成。

  2、全覆盖对录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的例行监测。确保在每季度对每一个企业的产品质量安全实施监测,监测样品由市级随机例行抽查和县区抽(送)共同完成。

  3、配合农业农村部和省农业农村厅的农产品质量安全各类监测,开展自查自纠。

  (二)专项监测

  1、根据实际需要,开展市级水产品、禁用药物专项监测(具体方案另行制定)。

  2、开展养殖散户水产品质量安全专项整治(具体方案另行制定)。

  3、重大活动、重大节假日、特殊时期,根据实际需要开展应急专项监测。

  (三)风险普查

  1、开展溯源性风险普查。在流通环节(市水产农批市场、农贸市场和超市等)开展水产品质量安全风险监测。

  2、开展生产环节高风险水产品药物残留普查。

  二、监督抽查任务

  1、按照广东省农业农村厅2020年度监测方案的部署和结合我市实际需要,开展省、市两级水产品“双随机一公开”监督抽查(具体方案另行制定)。

  2、根据例行监测发现的问题或农产品质量突发情况,按照实际需要开展应急监督抽查(具体方案另行制定)。

  三、监测数量和品种

  (一)全年监测数量:市农产品质量安全监督检测中心承担样品检测任务,所有监测样品均为定量检测,样品总数不少于730批次。

  1、现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地;录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的综合例行监测430批次,其中,市农检中心抽检70批次,县区送检360批次(详见附表9);

  2、配合农业农村部和省农业农村厅的农产品质量安全各类监测,县区开展自查自纠的抽检样品130批次(详见附表9);

  3、开展市级水产品、禁用药物专项监测抽检样品30批次。

  4、开展养殖散户水产品质量安全专项整治抽检样品不少于50批次。

  6、重大活动、重大节假日风险排查,按照方案要求安排抽检数量。

  7、在流通环节开展农产品质量安全溯源性风险监测抽检样品20批次。

  8、生产环节的高风险药物残留风险普查抽检样品50批次;

  9、省、市两级水产品监督抽查20批次。

  (二)监测品种

  监测的品种主要包括养殖产地水产品(包括水体和沉积物)、 投入品(主要监测养殖场及饲料经营场所的渔用饲料、 渔药以及养殖过程中使用的水质改良剂等物质)、海区增养殖贝类、捕捞鱼类、养殖鱼类等。

  四、监测项目、检测依据及判断依据

  监测项目参数、抽样方法、检测方法及判定依据详见附表8。

  五、抽(送)样工作

  按照全市统一部署,市、县区协同完成市一级监测抽样任务。

  1、市一级抽样任务:受市农业农村局委托,市农检中心负责(1)现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地;录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的综合例行监测抽样,市级农产品质量安全专项监测抽样。(2)水产品农产品交易批发中心、惠城区超市、惠城区农贸市场农产品质量安全溯源性风险监测抽样。(3)市级另行制定监测方案的抽样。

  2、县区级抽(送)样任务):(1)按照每季度分配的抽送样任务,首先覆盖本辖区现代农业产业园、农业公园、农业龙头企、“三品一标”产品及省市级菜篮子基地、供港基地;录入“国家农产品质量安全追溯管理信息平台”企业的综合例行监测抽样,不足部分在其他企业(基地)、中小型基地、散户中完成。(2)配合农业农村部和省农业农村厅的农产品质量安全各类监测任务,县区开展自查自纠的抽(送)样任务。(3)市级另行制定监测方案的抽样。

  各县区送样任务详见《2020年惠州市各县(区)水产品质量安全监测送样任务分配表》(附表9)。

  3、市农业农村局质监科组织牵头、市农检中心具体承担,开展省、市级监督抽查、应急监督抽查和各类专项监测抽样任务。

  六、结果汇总及报送

  1、市农检中心根据市级监测计划实施抽检工作,每季度5号前将检测情况汇总到市农业农村局质监科。

  2、检测情况汇总表格式详见附表10。

  3、未经我局同意,任何单位和个人不得引用和公布检测结果。


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